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兩會里的信息產業“頭腦風暴”

  今年兩會,來自互聯網界的馬化騰、雷軍、李彥宏等人首次擁有了代表或委員的新身份,人們繼而發現,隊伍的壯大,使處于市場風口浪尖的互聯網界帶來的提案,涉及電商發展、信息安全,幾乎無一例外引發外界激烈討論。

  而通信業人士,則站在更為全局的角度,掀起了一場信息通信產業的“頭腦風暴”。全國人大代表、上海電信公司總經理張維華等人帶來的議案,充分展露出對“智慧城市”、“寬帶中國”等大戰略的思考。今年的全國兩會,IT圈大佬留下太多讓業界可以思考一陣的話題,張維華、鄭杰、李彥宏、張近東,本報聚焦四位科技界代表和他們提出的熱點提案,邀各方專家點評,捕捉IT、通信等行業的“兩會聲音”。

  張維華:“智慧社區”要有統一標準

  議案內容:建議由政府部門牽頭組織開展智慧社區頂層設計,制定智慧社區指標評價體系和建設指導意見,以標準先行來推動智慧社區規模化應用,并以政府主導,采用購買服務、合作經營等多種方式,選擇具有豐富經驗和高度社會責任的企業來承擔建設和運營任務。同時,建立開放和共享機制,使民生信息有效整合到統一的共享平臺上。

  專家點評:頂層設計勢在必行。

  隨著各地智慧城市的推進,智慧社區作為一個個基層細胞,也開始了鱗次櫛比的發展。然而,由于標準尚未統一、規范還未健全,智慧社區在發展過程中遭遇了一些瓶頸和問題。在這次兩會上,全國人大代表、上海電信總經理張維華提交了關于智慧社區的議案,提出了四點發展建議。一是開展頂層設計,形成發展模式;二是打造統一平臺,實現可管可控;三是打破信息孤島,建立共享機制;四是加快應用普及,助力經濟轉型。

  智慧社區不可“各自為陣”

  張維華告訴《IT時報》記者,去年,上海電信試點了幾個智慧社區,其中,在古美街道“歐風花都”,社區居民可以用遙控器在IPTV上查詢菜價、預訂餐館、了解社區信息;在石門二路街道內,居民足不出戶就能享受遠程醫療、訓練場館預約等服務。這些智慧服務博得了居民的一致好評。然而,在試點過程中,智慧社區也暴露出缺乏頂層設計、缺乏建設標準、缺乏信息共享機制、缺乏智慧應用等問題。

  張維華說,目前上海在智慧社區的試點中,小區間存在“各自為陣”的情況,這不利于未來智慧社區的規模化發展。在議案中,他特地提出,希望政府能牽頭開展智慧社區的頂層設計,制定智慧社區指標評價體系和建設指導意見,并給予專項基金支持和稅收優惠,制定統一平臺標準,將分散的系統資源進行整合,形成集成、開放、安全、經濟的平臺能力,將系統性能提升到可管可控的運營級水平,保證平臺的服務質量。

  政府企業要聯合“攻關”

  目前,有一些地方政府將智慧社區建設和政績工程聯系在一起,盲目追求覆蓋面和數量,加快上馬。這種情況引發了業內專家的擔憂。全國政協委員、中國工程院院士鄔賀銓指出,智慧社區不只是技術工程,涉及很多層面,最重要的是體制、機制的問題,能不能形成一個鼓勵創新的環境,能不能讓智慧社區和諧、健康地發展,機制、體制都起了很重要的作用。業內專家、上海因奈特信息有限公司董事長施聰表示,“智慧社區”是一個新生事物,各種模式還處于萌芽狀態,不可操之過急,建議采用循序漸進的方式探索當地所需要的建設模式和發展機制,等到時機成熟時,再逐步擴大試點。

  福卡經濟預測研究所副所長、首席研究員何萬篷對《IT時報》記者說,在目前智慧社區的建設過程中,大家都在憑著滿腔熱情和樸素認識推進工作,但是嚴重地缺乏規范指導。重復建設帶來的資源浪費,技術偏差帶來的沉沒成本,興奮點轉移帶來的工作停頓等等,將會相當程度地發生。而各地各社區之間指揮系統的兼容性或者無縫對接問題,將漸漸浮出水面,迫切需要監管部門、規劃機構、運營商、設備和服務提供商拿出指導性意見,最好是行業規范,“我注意到北京清華同衡規劃設計研究院有限公司,上海城市規劃設計研究院等單位都在和運營商聯合攻關,這是非常好的戰略合作,可以避免規范缺失,各自為陣,不顧智慧城市發展規律的問題。”

2013-3-24
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